“户籍人口大学毕业生全部解决就业问题,年内必须解决。”3月16日,深圳召开全市就业再就业工作暨用人单位工资发放大检查总结大会上,市领导当场给人事、劳动等部门下了“死命令”。在3月25日深圳“两会”结束后,有关部门将着手准备相关事宜。
对此,笔者表示深深的敬意。因为眼下大学生就业难已经成为一大社会难题,只要是致力于解题的举措,我们都应该欢迎,都应该给予掌声。但是,对下达的“必须就业”的死命令,却不敢苟同。因为,政府“有形之手”可以调节但永远不可代替市场这只“无形之手”,“必须全部就业”的死命令会导致诸多问题。
作为一个市场经济发育较健全的城市,由于多年来持续不断的外来人口加入,岗位不能说开发殆尽。在这样的情况之下,要在解决农民工用工问题、零就业家庭就业问题的基础上,再用行政手段让户籍大学毕业生全部就业,可能造成以下几种后果:
一是“驱逐”一部分在岗的外来人员,腾出岗位,这将有损于城市对外形象;二是将一部分岗位“划整为零”,将原本一人做的事给几个人做;三是“发掘”诸如清洁工、保安员、流水线工人一类的简单劳动岗位;四是在新办的企业中强索岗位。无论哪种办法,都是非市场经济的,都是走计划经济的老路。如果提供的多是简单劳动岗位,很多大学毕业生恐怕是不会领情的,或是等待观望,或是流向外地。如果不幸而言中,那么,这个看上去很美的“死命令”也就是有等于无。
同时,必须就业的死命令,在就业岗位僧多粥少的现实情况下,会最终导致政府相关部门为完成任务而拼凑岗位或是强行要求企事业单位甚至是机关“开发岗位”,接纳大学毕业生,形成一事多岗这样不正常的局面。进而言之,还极有可能会出现让大学毕业生“假就业”的现象——不少高校吹嘘的毕业生“高就业率”就是前车之鉴。
再者,必须就业的死命令,乃至于将新开一个企业必须招聘多少户籍人口作为一个硬性指标,在“关爱”户籍大学毕业生的同时,也在一定程度上剥夺了企业事业单位特别是企业用工的自主权,使政府陷入“越位”乃至于“违法行政”的尴尬之境。这更是我们所不愿意看到的。
由此看来,无论大学毕业生就业难这个问题如何棘手,也不能采取简单的方式来解决。市长的关爱之情值得赞许,急迫之心也能理解,但下死命令的方式却不一定奏效。解决大学毕业生就业难是一项复杂的系统工程,切不可有毕其功于一役的思想。着力化解大学毕业生就业难题,政府要倾注更大精力发展经济,在发展中不断增加工作岗位,以各种措施和办法来鼓励引导才是良策。